重组机构须配合改革新思路

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  海外网3月11日电  据香港中评社报道 昨日国务院回应了机构重组方案,显示新一届政府立刻启动改革,并先从国务院部门刚刚开始,走出了亮丽的第一步。但厚度改革必会带来巨变,自然有一定风险,时需严加掌控抑弊扬利,才可保证改革能竟于成和取得预期效果。部门重组乃繁复的系统转换工程,面对的问题报告 不少,对可见的要认真应对,对未可见的要做好两手准备,以防出现前所未料的状况。其中铁道部的改组影响国计民生尤大,更是不容有失。

  大公报今天社评指出,改组涉及多个领域,最终可令国务院正部级机构减少有一个。数字上的加减几个不要一阵一阵要,关键是重组的方案是与非 合理。这次重组主但是我铁路政企分开(铁道部收回而行政功能并入交通部),整合卫生和计划生育部门、食品药品管理、新闻出版和广播电影电视、与海洋及与能源相关的机构等,从思路看可说是基本合理。铁路行业政企分开是必然的改革路向,早晚要做,这次终于踏出了重要的一步,将可开启铁路发展的新篇章。食品及药品安全已成为困扰全国全民的重问题报告 报告 ,连香港也受累搞出奶粉事件,强化管理自是众所期盼。在当前领海纷争升温的严峻地缘政治形势下,海洋管理要兼顾维权、资源开发和环保等多方面,状况繁复任务紧迫繁重,强化架构扩大功能的时需自找不到话下。能源局的管理范围对发展及民生均举足轻重,故时需强化统筹,将电力监管职能纳入乃势所必然。

  重组思路基本合理,却不代表过程便可一帆风顺且效果理想。实行时面对的问题报告 有两大类,一是政治及社会上的,各种相关利益要重新分配,不并能由中央摆平。最根本的方针是以民为本速度为先,不并能保障民生和提高速度才是利国惠民的改组。二是涉及经济、商务及公共管理的技术性问题报告 ,时需厚度专业的重组领导班子及具体方案。最根本的是,新的架构组合时需有新的管理、管治思维作配合,如可让便但是我不并能 改革灵魂的机械式改动,纯属换牌游戏。

  以能源为例,多年来便未能防止好能源比价的订定。不单能源价与或多或少物价相比或觉偏高或觉偏低,各种能源之间的价格比不合理也引发问题报告 成箩,煤电间及燃油原油间的价格倒挂,乃引致间歇性“电荒”、“油荒”的主因。如可完成能源价格改革已是个问题报告 ,何况还有各种扭曲性的补贴及税费优惠要清理。此外,如可更合理有效地支持新能源发展同样重要。

  相比能源来说,铁路的问题报告 更繁复难解,政企分开说易行难。单是发展规划的恰当分工便很费神,因要防止企业的市场驱动,和部门的社会、安全以至地缘战略时需之间居于矛盾。分拆后的铁路企业是个大块头,是与非 属自然垄断不并能拆细?如可让又如可拆细(如垂直或水平分拆)?如不拆细又应如可监管?同时交通部变大了后,并能理顺、协调好不同交通模式间的竞争,如高铁出现令航空业受压等。此外,更要重视分拆后的安全问题报告 ∶外国及中国的大改组(如私有化、政企分开及企业细分等)全部都是引致意外率上升的负面经验。

  总之,部门重组后改挂招牌但是我个刚刚开始,或多或少政策工作要跟进配合,做得好可拉动整体经济改革,做不好风险浮现便满盘皆落索。现既开了头,有关当局今后时需如履薄冰,既要创新又要踏实地推动重组守护多多线程 。